为落实“高效办成一件事”改革部署，深化交管高质量服务，广西桂林市公安局交通管理支队车辆管理所立足本地驾考业务运行实际，紧盯考生考完科目三安全文明常识考试后往返奔波、多地点取证的办事堵点，依托空间重构、流程再造、数字赋能、服务优化四项“微改革”举措，打通考试合格到现场领证全链路，实现“考完即领证”，推动驾驶证申领服务从“能办”向“快办、好办、智办”转变，提升群众体验感与满意度。

考生领证更便捷

  此前，桂林全市初学、增驾类驾驶人驾驶证申领发证长期沿用人工制证模式。2025年，桂林参加安全文明常识考试的考生约13.3万人，全年向10.2万人核发驾驶证，单日全考场合计参试考生最高突破1200人次。传统模式下，考生完成全部科目考试合格后，需要人工审核，再由制证班组依托传统单机打印、人工贴照片、手工塑封的方式考生领证更便捷完成制证，单人单日上限仅能完成180本制作，考试高峰时段负担极重。证件制完后，考生需自主安排时间前往领证窗口现场取证，或者选择自费邮寄领证。结合群众办事回访数据统计，约95%的考生反馈因领证环节通勤耗时长，只能选择邮寄领证，部分偏远县域考生往返路程超百公里。多次折返、耗时耗费成为12345政务服务便民热线反馈车驾管问题的高频内容，领证流程烦琐也成为制约本地车驾管政务服务提质的突出短板。

  对此，桂林车管所首先着眼最基础难题，统筹场地空间资源，把领证服务点位前置至考试闭环内，落地“考完即领证”实体布局。项目改造阶段，对金鸡岭科目一、科目三安全文明常识考场现有闲置配套用房进行标准化改造，将工作站的业务大厅的初领、增驾驾驶证专属发证窗口整体搬迁至考场院内，实现考试区域、宣誓区域、制证窗口同院整体布设，打破考试场地与制证窗口物理分隔的空间壁垒。

  改革完成后，考生在考场内完成安全文明常识考试、参加驾驶人宣誓环节后，步行不超过30米即可到达现场制证窗口。自4月21日上线运行至6月初，累计已有13100余名考生在考场当场完成领证，从源头上消除跨地跑腿诉求，对应相关制证领证诉求环比下降98%。

  桂林车管所依托批量智能制证设备重构业务流程，打造从考试合格到现场发证一站式闭环链条。作为在全区内首先规模化启用驾驶证批量制证一体机的车管单位，车管所采用新设备，支持批量读取考生合格数据。从信息核验、证芯打印到自动塑封，理论上，单台设备每小时最高自动处理制作约180本驾驶证，单日可完成1400余本。在实践中，基于考试安排等要素，较传统人工模式效率提升5—6倍。

  依托设备的数据对接能力，桂林车管所打通驾考系统、公安交通管理综合应用平台、制证终端三方数据接口，考生考试成绩合格后，证件制作后台系统自动完成成绩复核、信息校验，不再需要人工逐笔复核考试成绩。优化后，全链条流程整合了考试合格确认、交通安全宣誓、系统后台自动复核、照片智能核验、设备批量制证、窗口现场发证六大环节，考生仅需要完成考试、现场宣誓两项现场动作，其余全部审批、制证流程由系统后台自动流转处理，最快可在宣誓结束10分钟内领取驾驶证。

  针对以往历年积压未领取的驾驶证，桂林车管所统一归集至考场新发证窗口分类建档、专人管理，实现存量证件统一受理、统一核验、统一发放，破解历史遗留领证难题。

  针对这一高频痛点，桂林车管所使用数字化手段规范考生照片处置流程。当前采取“照片自备与现场采集并行”的双轨管理制度，证件制作后台系统依据《中华人民共和国机动车驾驶证件》（GA482—2026）标准内置智能校验模块，系统自动比对照片尺寸、背景色、人像像素等硬性指标，快速筛查不合格照片。系统提示照片核验异常时，考生可自主选择：一是自行携带并提交符合国标规范的纸质照片，人工核验通过后手工制证；二是考生自愿在考场现场采集人像照片，系统照片审核通过后直接制证。车管所在考场候考大厅、制证窗口醒目位置张贴驾驶证照片规范细则，安排窗口工作人员常态化答疑解惑。改革落地首月，因照片问题延误制证的考生基本清零。

  系统同步嵌入业务异常预警机制，针对考生存在违法未处理、吸毒人员核查未通过、考试费用未结清等阻碍制证的异常情形，由大屏幕滚动提示，窗口工作人员当场一次性告知处置路径，引导考生在考场配套便民窗口同步办结，实现问题就地处置、证件就地办理。

  为丰富领证获取路径，桂林车管所保留“现场领证+邮寄送达”双向选择，在稳固考场现场即时领证核心服务的基础上，深化警邮协作机制，在制证窗口增设证件邮寄代办服务，考场统一归集证件后交由邮政部门上门投递，证件直接邮寄至考生预留住址。两种领证模式并行落地最大程度满足差异化领证需求，既保障现场快速领证的改革红利，又兼顾特殊群体足不出户收证的便捷诉求。

  改革不仅大幅降低了群众的时间、出行等办事成本，也进一步优化了车管所内部人力配置，将原先专职从事手工制证的6名工作人员从重复性、机械性的事务中解放出来，转而投身重点业务监管、业务抽查回访、隐患排查等精细化监管工作，实现了政务服务提质与内部警力优化的双向共赢。

  来源：《道路交通管理》、桂林警讯